建立更加公平可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。完善社會保險關系轉移接續政策，實現社會保險關系無障礙轉移，加強靈活就業和季節性外出就業農民工社會保障制度銜接。完善籌資機制，適當降低社會保險費率。落實漸進式延遲退休年齡政策。

　　　　健全基本養老保險制度，做好職工基礎養老金全國統籌，完善職工養老保險個人賬戶制度，健全基礎養老金標準調整機制和多繳多得激勵機制。鼓勵發展企業年金、商業養老保險等補充養老保險制度，構建多層次城鎮企業職工養老保險制度體系。推進機關事業單位養老保險制度改革，建立職業年金制度。

　　　　建立統一的城鄉居民醫療保險制度，完善醫療保險穩定可持續籌資和報銷比例調整機制，推進基本醫療保險市級統籌。**實施城鄉居民大病保險制度。積極發展醫療商業補充保險。推動各統籌地區醫療機構管理系統與經辦機構信息系統互聯互通，推進省內異地就醫直接結算。加快新型農村合作醫療發展，不斷提高新型農村合作醫療人均籌資標準。到2020年，城鄉基本醫療保險覆蓋率達到95%以上。

　　　　完善失業保險和工傷保險制度，穩步提高失業保險待遇水平，推進公務員和參照公務員法管理事業單位人員工傷保險，探索工傷保險基金省級統籌。合并實施生育保險和基本醫療保險。到2020年，失業保險參保人數達到317萬人，工傷保險參保人數達到550萬人。

　　　　構建社會救助制度體系，做好“救急難”工作，更好發揮托底線作用。推進低保戶、低收入群眾、重度殘疾人等困難群體基本生活保障提標擴面，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，在全部市（地）建立臨時救助制度。建立政策性新增困難群體應急救助機制，將新增困難群眾納入適用的政策保障范圍。落實醫療救助政策。加強社會救助設施和社會福利設施建設。

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