前日，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在回應(yīng)有關(guān)房地產(chǎn)稅的提問(wèn)時(shí)說(shuō)，中國(guó)怎么開征房地產(chǎn)稅，仍在研究的過(guò)程中，總的說(shuō)來(lái)由人大牽頭，財(cái)政部配合，過(guò)程要非常謹(jǐn)慎。近日，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在接受北青報(bào)專訪時(shí)透露，房地產(chǎn)稅立法草案內(nèi)部一直在做。
不會(huì)通過(guò)征稅讓小產(chǎn)權(quán)房完全合法化
北青報(bào)：此前征求意見的稅收征管法，提出個(gè)人統(tǒng)一稅號(hào)，這是提前布局房地產(chǎn)稅嗎?
賈康：統(tǒng)一稅號(hào)最直接的作用是為以后的個(gè)人所得稅改革鋪墊，個(gè)人所得稅是對(duì)一個(gè)個(gè)人，房地產(chǎn)稅是對(duì)家庭，但管理上，也會(huì)憑借稅負(fù)有相通之處。
北青報(bào)：如果確定按家庭、按套征收，征稅的房屋價(jià)格基數(shù)要怎么確定?
賈康：這就是“稅基評(píng)估”問(wèn)題。應(yīng)在征稅前進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，把全國(guó)房屋的基本數(shù)據(jù)摸清楚，評(píng)估稅基的時(shí)候，可以按照物業(yè)稅模擬空轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)，在計(jì)算機(jī)里設(shè)計(jì)好軟件，將住房的相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，自動(dòng)生成評(píng)估結(jié)果。模擬空轉(zhuǎn)的時(shí)候，是分三種不同的類型：制造業(yè)的、商業(yè)的和消費(fèi)住房，不同類型，有不同指標(biāo)體系。消費(fèi)住房很重要的是要參考市場(chǎng)價(jià)值，處理地段因素、朝向因素等各種復(fù)雜的因素來(lái)作綜合評(píng)估。
北青報(bào)：保障房會(huì)怎么考慮?
賈康：我認(rèn)為對(duì)保障房不應(yīng)該征稅，保障房其實(shí)就應(yīng)定位為公租房和共有產(chǎn)權(quán)(有限產(chǎn)權(quán))房，沒有必要征稅，它們已經(jīng)是作為低中收入者的社會(huì)保障來(lái)提供了，只有商品房、完全產(chǎn)權(quán)房才應(yīng)納入房地產(chǎn)稅征管收范圍。另外，在很長(zhǎng)一段時(shí)間以內(nèi)，也不要涉及農(nóng)村宅基地上的農(nóng)民自住房。
北青報(bào)：那小產(chǎn)權(quán)房呢?
賈康：小產(chǎn)權(quán)房的www.58xcq.com問(wèn)題有待進(jìn)一步理清。這一次的不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)倒逼出小產(chǎn)權(quán)房的分類解決方案。
北青報(bào)：不會(huì)通過(guò)房地產(chǎn)稅征收讓小產(chǎn)權(quán)房合法化?
賈康：不應(yīng)存在這個(gè)“一刀切”處理方案�？傮w來(lái)說(shuō)，小產(chǎn)權(quán)房在既有情況下，主要是農(nóng)村集體土地上個(gè)人宅基地上的房子，以及一些跳過(guò)征地環(huán)節(jié)直接進(jìn)入市場(chǎng)交易、名為小產(chǎn)權(quán)實(shí)為買主無(wú)產(chǎn)權(quán)的房子。只有深圳布吉小產(chǎn)權(quán)房在分類處理清楚后，對(duì)那些處理成商品房的真正的產(chǎn)權(quán)房，在那個(gè)時(shí)候，再按照法律去覆蓋征稅。

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